1. Status prawny i organizacja jednostki
Powiatowy UrzÄ…d Pracy w Ã…Å¡rodzie Ã…Å¡lÄ…skiej jest jednostkÄ… organizacyjnÄ… Powiatu Ã…Å¡redzkiego nie posiadajÄ…cÄ… osobowoÅ›ci prawnej, dziaÅ‚ajÄ…cÄ… w formie jednostki budżetowej, ktÃÂÅ‚ra zgodnie z art.33b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzÄ…dzie powiatowym (Dz.U.2001, Nr 142, poz.1592 ze zm.) wchodzi w skÅ‚ad powiatowej administracji zespolonej.
Regulamin organizacyjny stanowi załącznik nr 1.
Strukturę organizacyjną Powiatowego Urzędu Pracy stanowi załącznik nr 13.
2. Przedmiot działalności oraz kompetencje jednostki.
Przedmiot dziaÅ‚alnoÅ›ci oraz kompetencje Powiatowego UrzÄ™du Pracy okreÅ›la zasadniczo ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U z 2004 Nr 99, poz.1001), ktÃÂÅ‚ra wykonywanie zadaÅ„ z zakresu promocji zatrudnienia należących do samorzÄ…du powiatowego powierza Powiatowym UrzÄ™dom Pracy.
Do zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy należy:
1) opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego
rynku pracy stanowiÄ…cego część powiatowej strategii rozwiÄ…zywania problemÃÂÅ‚w
spoÅ‚ecznych, o ktÃÂÅ‚rej mowa w odrÄ™bnych przepisach;
2) pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu
aktywizacji lokalnego rynku pracy;
3) udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także
pracodawcom w pozyskaniu pracownikÃÂÅ‚w przez poÅ›rednictwo pracy i poradnictwo
zawodowe;
4) rejestrowanie bezrobotnych i poszukujÄ…cych pracy;
5) inicjowanie i wdrażanie instrumentÃÂÅ‚w rynku pracy;
6) inicjowanie, organizowanie i finansowanie usÅ‚ug i instrumentÃÂÅ‚w rynku pracy;
7) inicjowanie i wspieranie tworzenia klubÃÂÅ‚w pracy;
8) inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektÃÂÅ‚w lokalnych i innych dziaÅ‚aÅ„ na
rzecz aktywizacji bezrobotnych;
9) opracowywanie analiz i sprawozdaÅ„, w tym prowadzenie monitoringu zawodÃÂÅ‚w
deficytowych i nadwyżkowych, oraz dokonywanie ocen dotyczących rynku pracy na
potrzeby powiatowej rady zatrudnienia oraz organÃÂÅ‚w zatrudnienia;
10) inicjowanie i realizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub
zÅ‚agodzenie problemÃÂÅ‚w zwiÄ…zanych z planowanymi zwolnieniami grup pracownikÃÂÅ‚w
z przyczyn dotyczących zakładu pracy;
11) wspÃÂłÅ‚dziaÅ‚anie z powiatowymi radami zatrudnienia w zakresie promocji zatrudnienia
oraz wykorzystania Å›rodkÃÂÅ‚w Funduszu Pracy;
12) wspÃÂłÅ‚praca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania
informacji o usÅ‚ugach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robÃÂÅ‚t
publicznych oraz zatrudnienia socjalnego na podstawie odrÄ™bnych przepisÃÂÅ‚w;
13) przyznawanie i wypÅ‚acanie zasiÅ‚kÃÂÅ‚w oraz innych Å›wiadczeÅ„ z tytuÅ‚u bezrobocia;
14) wydawanie decyzji o:
a) uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotnÄ… oraz utracie statusu
bezrobotnego,
b) przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu
prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego albo stypendium,
c) obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku, dodatku szkoleniowego,
stypendium, innych nienależnie pobranych Å›wiadczeÅ„ lub kosztÃÂÅ‚w szkolenia
finansowanych z Funduszu Pracy,
d) odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości
nienależnie pobranego świadczenia udzielonego z Funduszu Pracy;
15) realizowanie zadaÅ„ wynikajÄ…cych z koordynacji systemÃÂÅ‚w zabezpieczenia
spoÅ‚ecznego paÅ„stw, o ktÃÂÅ‚rych mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a i b, w zakresie
Å›wiadczeÅ„ dla bezrobotnych, w tym realizowanie decyzji, o ktÃÂÅ‚rych mowa w art. 8
ust. 1 pkt 8 lit. c;
16) realizowanie zadaÅ„ wynikajÄ…cych z prawa swobodnego przepÅ‚ywu pracownikÃÂÅ‚w
miÄ™dzy paÅ„stwami, o ktÃÂÅ‚rych mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a i b, w szczegÃÂÅ‚lnoÅ›ci
realizowanie zadań z zakresu udziału w sieci EURES, w tym świadczenie usług
EURES we wspÃÂłÅ‚pracy z ministrem wÅ‚aÅ›ciwym do spraw pracy, samorzÄ…dem
wojewÃÂÅ‚dztwa, zwiÄ…zkami zawodowymi i organizacjami pracodawcÃÂÅ‚w;
17) badanie i analizowanie sytuacji na lokalnym rynku pracy w zwiÄ…zku z
postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca;
18) organizowanie i finansowanie szkoleÅ„ pracownikÃÂÅ‚w powiatowego urzÄ™du pracy.
Inne akty prawne ktÃÂÅ‚re częściowo regulujÄ… dziaÅ‚alność Powiatowego UrzÄ™du Pracy to:
- ustawa z dnia 13 października 1998 r. przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz.872 ze zmianami)
- ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektÃÂÅ‚rych ustaw okreÅ›lajÄ…cych kompetencje organÃÂÅ‚w administracji publicznej â€â€Å› w zwiÄ…zku z reformÄ… ustrojowÄ… paÅ„stwa (Dz.U. Nr 106, poz.668 ze zmianami)
- ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzÄ…dzie powiatowym (Dz.U. z 2003 r. Nr 142, poz.1592 ze zmianami)
- ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz.154 )
- ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoÅ‚ecznej oraz zatrudnianiu osÃÂÅ‚b niepeÅ‚nosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz.776 ze zm.)
- ustawa z dnia 13 października 1999 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz.887)
3. Osoby sprawujÄ…ce funkcje i ich kompetencje.
Na czele struktury organizacyjnej Powiatowego UrzÄ™du Pracy w Ã…Å¡rodzie Ã…Å¡lÄ…skiej stoi Dyrektor PUP, ktÃÂÅ‚ry jest powoÅ‚ywany i odwoÅ‚ywany przez StarostÄ™ Powiatu Ã…Å¡redzkiego po zasiÄ™gniÄ™ciu opinii powiatowej rady zatrudnienia.
Zastępcę dyrektora PUP powołuje i odwołuje starosta na wniosek kierownika.
Dyrektorem PUP w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej jest Jolanta Klimkiewicz.
Zastępcą dyrektora PUP jest Bogumiła Waśniewska.
OÅ›wiadczenie majÄ…tkowe kierownika placÃÂÅ‚wki za 2002 r. stanowi zaÅ‚Ä…cznik nr 2.
OÅ›wiadczenie majÄ…tkowe Dyrektora placÃÂÅ‚wki za 2003 r. stanowi zaÅ‚Ä…cznik nr 9.
OÅ›wiadczenie Dyrektora w sprawie prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej przez małżonkÃÂÅ‚w na terenie Powiatu Ã…Å¡redzkiego oraz informacjÄ™ w sprawie zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych powiatu stanowi zaÅ‚Ä…cznik nr 3.
Oświadczenie majątkowe osoby wydającej decyzje administracyjne (B. Waśniewskiej) za 2002 r. stanowi załącznik nr 4.
Oświadczenie majątkowe osoby wydającej decyzje administracyjne (B. Waśniewskiej) za 2003 r. stanowi załącznik nr 10.
OÅ›wiadczenie osoby wydajÄ…cej decyzje administracyjne (B. WaÅ›niewskiej) w sprawie prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej przez małżonkÃÂÅ‚w na terenie Powiatu Ã…Å¡redzkiego oraz informacjÄ™ w sprawie zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych powiatu stanowi zaÅ‚Ä…cznik nr 5.
OÅ›wiadczenie osoby wydajÄ…cej decyzje administracyjne (E. Witwickiej) w sprawie prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej przez małżonkÃÂÅ‚w na terenie Powiatu Ã…Å¡redzkiego oraz informacjÄ™ w sprawie zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych powiatu stanowi zaÅ‚Ä…cznik nr 12.
Wykaz kadry pracowniczej Powiatowego Urzędu Pracy w Środzie Śląskiej - załącznik nr 11.
4. MajÄ…tek i struktura wÅ‚asnoÅ›ciowa jednostki â€â€Å› patrz majÄ…tek i struktura wÅ‚asnoÅ›ciowa powiatu.
5. Tryb i działanie jednostki.
Powiatowy UrzÄ…d Pracy w Ã…Å¡rodzie Ã…Å¡lÄ…skiej czynny jest w godz. od 7³Â° do 15³Â°. W tych godzinach ma miejsce kancelaryjna i merytoryczna obsÅ‚uga petentÃÂÅ‚w.
Rejestracja osÃÂÅ‚b bezrobotnych odbywa siÄ™ w pok. Nr 7 w godz. od 8°° do 13³Â°. RÃÂÅ‚wnież w tych godzinach bezrobotni z prawem i bez prawa do zasiÅ‚ku potwierdzajÄ… gotowość do podjÄ™cia pracy w pokojach nr 1 i 5. DziaÅ‚ poÅ›rednictwa pracy mieÅ›ci siÄ™ w pok. Nr 2 i czynny jest w godzinach pracy urzÄ™du.
Wszelki wnioski, podania i skargi są przyjmowane w sekretariacie Powiatowego Urzędu Pracy, a wszelkie informacje można uzyskać osobiście w sekretariacie, w pok. Nr 7 lub pod numerem tel. 071 / 317-25-05, 317-25-80, fax. 317-51-67
6. SposÃÂÅ‚b stanowienia aktÃÂÅ‚w publicznoprawnych.
Akty publicznoprawne stanowione w Powiatowym UrzÄ™dzie Pracy w Ã…Å¡rodzie Ã…Å¡lÄ…skiej sÄ… wydawane przez starostÄ™ i majÄ… charakter decyzji administracyjnych, ktÃÂÅ‚re w caÅ‚oÅ›ci lub w części koÅ„czÄ… sprawÄ™ w danej instancji.
Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt. 14 ustawy o promocji zatrudnienia i instysucjach rynku pracy decyzje wydawane sÄ… w sprawach o:
- uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotnÄ… oraz utracie statusu bezrobotnego;
- przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego albo stypendium;
- obowiÄ…zku zwrotu nienależnie pobranego zasiÅ‚ku, dodatku szkoleniowego, stypendium, innych nienależnie pobranych Å›wiadczeÅ„ lub kosztÃÂÅ‚w szkolenia finansowanych z Funduszu Pracy,
- odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości nienależnie pobranego świadczenia udzielonego z Funduszu Pracy.
7. Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw.
Postępowanie w Powiatowym Urzędzie Pracy w Środzie Śląskiej ma charakter postępowania administracyjnego opartego na przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego(Dz. U. z 28 marca 1980 r. Nr 9, poz.26 ze zm.) oraz przepisach ustawy
o zatrudnieniu i przeciwdziaÅ‚aniu bezrobociu. PostÄ™powanie wszczyna siÄ™ na wniosek (podanie, wniosek, odwoÅ‚anie) osoby zainteresowanej a w niektÃÂÅ‚rych przypadkach z urzÄ™du. Wnioskiem wszczynajÄ…cym postÄ™powanie jest m.in. karta rejestracyjna zÅ‚ożona przez bezrobotnego lub poszukujÄ…cego pracy w dniu dokonania rejestracji w powiatowym urzÄ™dzie pracy.
Zgodnie z art.35 k.p.a. sprawy zaÅ‚atwiane sÄ… bez zbÄ™dnej zwÅ‚oki. W przypadku prowadzenia postÄ™powania wyjaÅ›niajÄ…cego sprawÄ™ zaÅ‚atwia siÄ™ w terminie jednego miesiÄ…ca, a w przypadku spraw szczegÃÂÅ‚lnie skomplikowanych w terminie do dwÃÂÅ‚ch miesiÄ™cy od dnia wszczÄ™cia postÄ™powania. W postÄ™powaniu odwoÅ‚awczym sprawy zaÅ‚atwiane sÄ… w ciÄ…gu miesiÄ…ca od dnia otrzymania odwoÅ‚ania.
W przypadku niezałatwienia sprawy w terminie organ wydający decyzję zawiadamia strony, podając przyczyny zwłoki i wskazuje nowy termin załatwienia sprawy.
Na niezałatwienie sprawy w terminie ustawowym lub w innym terminie ustalonym przez organ stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Organem wyższego stopnia w stosunku do Starosty Powiatu Średzkiego jest Wojewoda Dolnośląski.
W trakcie prowadzenia postÄ™powania wyjaÅ›niajÄ…cego organ może wezwać stronÄ™ w celu uzupeÅ‚nienia dokumentÃÂÅ‚w, zÅ‚ożenia zeznaÅ„ lub innych wyjaÅ›nieÅ„ niezbÄ™dnych dla rozstrzygniÄ™cia sprawy.
W trakcie prowadzenia postÄ™powania organ może wydawać rÃÂÅ‚wnież postanowienia, na ktÃÂÅ‚re sÅ‚uży stronie zażalenie. Postanowienia nie rozstrzygajÄ… o istocie sprawy.
Od decyzji koÅ„czÄ…cych postÄ™powanie sÅ‚uży stronie odwoÅ‚anie do organu wyższego stopnia, ktÃÂÅ‚re wnosi siÄ™ za poÅ›rednictwem organu, ktÃÂÅ‚ry wydaÅ‚ decyzjÄ™ w terminie 14 dni od dnia dorÄ™czenia.
8. Informacja o prowadzonych przez jednostkÄ™ rejestrach.
Powiatowy UrzÄ…d Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej prowadzi statystykÄ™ dotyczÄ…cÄ… stopy bezrobocia na terenie Powiatu Åšredzkiego. Statystyka ta obejmuje:
- ogÃÂÅ‚lnÄ… stopÄ™ bezrobocia
- stopÄ™ bezrobocia wÅ›rÃÂÅ‚d mężczyzn i kobiet
- stopÄ™ bezrobocia wÅ›rÃÂÅ‚d absolwentÃÂÅ‚w
- stopÄ™ bezrobocia wÅ›rÃÂÅ‚d niepeÅ‚nosprawnych
- stopę bezrobocia zamieszkałych na wsi i posiadających gospodarstwa rolne
- średnią stopę bezrobocia w danym roku kalendarzowym i danym miesiącu rozliczeniowym
Powyższa statystyka prowadzona jest na potrzeby ogÃÂÅ‚lnej statystyki krajowej i regionalnej, ktÃÂÅ‚ra ogÅ‚aszana jest przez Prezesa GÅ‚ÃÂÅ‚wnego UrzÄ™du Statystycznego. Natomiast informacje dotyczÄ…ce wyżej wymienionych statystyk sÄ… rÃÂÅ‚wnież dostÄ™pne w PUP w Ã…Å¡rodzie Ã…Å¡lÄ…skiej.
W Powiatowym UrzÄ™dzie Pracy w Ã…Å¡rodzie Ã…Å¡lÄ…skiej prowadzona jest ewidencja osÃÂÅ‚b bezrobotnych. Osoba bezrobotna ma w każdej chwili możliwość wglÄ…du do swoich akt, ktÃÂÅ‚re znajdujÄ… siÄ™ w teczkach oznaczonych zgodnie z prowadzonym rejestrem osÃÂÅ‚b bezrobotnych. W aktach tych znajdujÄ… siÄ™ wszystkie dokumenty dotyczÄ…ce tej osoby od momentu jej pierwszej rejestracji.
OgÃÂÅ‚lnodostÄ™pny charakter ma prowadzony w PUP rejestr ofert pracy. Zgodnie
z zasadą jawności pośrednictwa pracy wyrażoną w art. 36 ust. 4 pkt. 4 ustawy
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy każde wolne miejsce pracy zgłoszone do urzędu podawane jest do wiadomości bezrobotnym i poszukującym pracy.
Rejestr skarg i wnioskÃÂÅ‚w prowadzony w PUP ma charakter ogÃÂÅ‚lnodostÄ™pny tylko
w przypadku skarg i wnioskÃÂÅ‚w, dotyczÄ…cych osÃÂÅ‚b peÅ‚niÄ…cych funkcje publiczne i majÄ…cych zwiÄ…zek z peÅ‚nieniem takich funkcji. Zasada jawnoÅ›ci i dostÄ™pnoÅ›ci rejestru skarg i wnioskÃÂÅ‚w wyÅ‚Ä…czona jest natomiast w przypadku informacji dotyczÄ…cych osÃÂÅ‚b, ktÃÂÅ‚re nie sÄ… osobami publicznymi, nie peÅ‚niÄ… funkcji publicznych i nie majÄ… zwiÄ…zku z peÅ‚nieniem takich funkcji.
9. Kontrole, wystÄ…pienia, stanowiska, wnioski, opinie podmiotÃÂÅ‚w jÄ… przeprowadzajÄ…cych w Powiatowym UrzÄ™dzie Pracy w Ã…Å¡rodzie Ã…Å¡lÄ…skiej w okresie od 2000 do 2004 roku.
W latach 2000 - 2004 w Powiatowym UrzÄ™dzie Pracy w Ã…Å¡rodzie Ã…Å¡lÄ…skiej przeprowadzono 5 kontroli zewnÄ™trznych. SzczegÃÂłÅ‚owe informacje zawiera zaÅ‚Ä…cznik nr 6.
10. Stan przyjmowanych spraw, kolejność ich załatwiania i rozstrzygania
Informacje w zakresie wydawanych przez Urząd Pracy decyzji zawiera załącznik nr 7.
11. Programy specjalne tworzone i organizowane przez PUP w Ã…Å¡rodzie Ã…Å¡lÄ…skiej w latach 1999 â€â€Å› 2005 zawarte sÄ… w zaÅ‚Ä…czniku nr 14.
12. Informacja o zatrudnieniu I bezrobociu na terenie Powiatu Ã…Å¡redzkiego w latach 2000 - 2003.
W punkcie tym zawarte sÄ… informacje statystyczne dotyczÄ…ce liczby osÃÂÅ‚b zarejstrowanych i poszukujÄ…cych pracy. SzczegÃÂłÅ‚y w zaÅ‚Ä…czniku nr 8.
13. Sprawozdania finansowe
Sprawozdania o wydatkach za lata 2000 - 2004 zawiera załącznik nr 15.