STATUS PRAWNY I ORGANIZACJA JEDNOSTKI
Powiatowy UrzÄ…d Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej jest jednostkÄ… organizacyjnÄ… Powiatu Åšredzkiego nie posiadajÄ…cÄ… osobowoÅ›ci prawnej, dziaÅ‚ajÄ…cÄ… w formie jednostki budżetowej, ktÃ�łra zgodnie z art. 33b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzÄ…dzie powiatowym (Dz.U.2001, Nr 142, poz.1592 ze zm.) wchodzi w skÅ‚ad powiatowej administracji zespolonej.
Regulamin organizacyjny stanowi załącznik nr 1.
Strukturę organizacyjną Powiatowego Urzędu Pracy przedstawia załącznik nr 13.
PRZEDMIOT DZIAÅALNOÅšCI I ORGANIZACJA JEDNOSTKI
Przedmiot dziaÅ‚alnoÅ›ci oraz kompetencje Powiatowego UrzÄ™du Pracy okreÅ›la zasadniczo ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U z 2004 Nr 99, poz.1001), ktÃ�łra wykonywanie zadaÅ„ z zakresu promocji zatrudnienia należących do samorzÄ…du powiatowego powierza Powiatowym UrzÄ™dom Pracy.
Do zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy należy:
1) opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego
rynku pracy stanowiÄ…cego część powiatowej strategii rozwiÄ…zywania problemÃ�łw
spoÅ‚ecznych, o ktÃ�łrej mowa w odrÄ™bnych przepisach;
2) pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu
aktywizacji lokalnego rynku pracy;
3) udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także
pracodawcom w pozyskaniu pracownikÃ�łw przez poÅ›rednictwo pracy i poradnictwo
zawodowe;
4) rejestrowanie bezrobotnych i poszukujÄ…cych pracy;
5) inicjowanie i wdrażanie instrumentÃ�łw rynku pracy;
6) inicjowanie, organizowanie i finansowanie usÅ‚ug i instrumentÃ�łw rynku pracy;
7) inicjowanie i wspieranie tworzenia klubÃ�łw pracy;
8) inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektÃ�łw lokalnych i innych dziaÅ‚aÅ„ na
rzecz aktywizacji bezrobotnych;
9) opracowywanie analiz i sprawozdaÅ„, w tym prowadzenie monitoringu zawodÃ�łw
deficytowych i nadwyżkowych, oraz dokonywanie ocen dotyczących rynku pracy na
potrzeby powiatowej rady zatrudnienia oraz organÃ�łw zatrudnienia;
10) inicjowanie i realizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub
zÅ‚agodzenie problemÃ�łw zwiÄ…zanych z planowanymi zwolnieniami grup pracownikÃ�łw
z przyczyn dotyczących zakładu pracy;
11) wspÃ�łÅ‚dziaÅ‚anie z powiatowymi radami zatrudnienia w zakresie promocji zatrudnienia
oraz wykorzystania Å›rodkÃ�łw Funduszu Pracy;
12) wspÃ�łÅ‚praca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania
informacji o usÅ‚ugach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robÃ�łt
publicznych oraz zatrudnienia socjalnego na podstawie odrÄ™bnych przepisÃ�łw;
13) przyznawanie i wypÅ‚acanie zasiÅ‚kÃ�łw oraz innych Å›wiadczeÅ„ z tytuÅ‚u bezrobocia;
14) wydawanie decyzji o:
a) uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotnÄ… oraz utracie statusu
bezrobotnego,
b) przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu
prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego albo stypendium,
c) obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku, dodatku szkoleniowego,
stypendium, innych nienależnie pobranych Å›wiadczeÅ„ lub kosztÃ�łw szkolenia
finansowanych z Funduszu Pracy,
d) odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości
nienależnie pobranego świadczenia udzielonego z Funduszu Pracy;
15) realizowanie zadaÅ„ wynikajÄ…cych z koordynacji systemÃ�łw zabezpieczenia
spoÅ‚ecznego paÅ„stw, o ktÃ�łrych mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a i b, w zakresie
Å›wiadczeÅ„ dla bezrobotnych, w tym realizowanie decyzji, o ktÃ�łrych mowa w art. 8
ust. 1 pkt 8 lit. c;
16) realizowanie zadaÅ„ wynikajÄ…cych z prawa swobodnego przepÅ‚ywu pracownikÃ�łw
miÄ™dzy paÅ„stwami, o ktÃ�łrych mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a i b, w szczegÃ�łlnoÅ›ci
realizowanie zadań z zakresu udziału w sieci EURES, w tym świadczenie usług
EURES we wspÃ�łÅ‚pracy z ministrem wÅ‚aÅ›ciwym do spraw pracy, samorzÄ…dem
wojewÃ�łdztwa, zwiÄ…zkami zawodowymi i organizacjami pracodawcÃ�łw;
17) badanie i analizowanie sytuacji na lokalnym rynku pracy w zwiÄ…zku z
postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca;
18) organizowanie i finansowanie szkoleÅ„ pracownikÃ�łw powiatowego urzÄ™du pracy.
Inne akty prawne ktÃ�łre częściowo regulujÄ… dziaÅ‚alność Powiatowego UrzÄ™du Pracy to:
- ustawa z dnia 13 października 1998 r. przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz.872 ze zmianami)
- ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektÃ�łrych ustaw okreÅ›lajÄ…cych kompetencje organÃ�łw administracji publicznej â€�ś w zwiÄ…zku z reformÄ… ustrojowÄ… paÅ„stwa (Dz.U. Nr 106, poz.668 ze zmianami)
- ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzÄ…dzie powiatowym (Dz.U. z 2003 r. Nr 142, poz.1592 ze zmianami)
- ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz.154 )
- ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoÅ‚ecznej oraz zatrudnianiu osÃ�łb niepeÅ‚nosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz.776 ze zm.)
- ustawa z dnia 13 października 1999 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz.887)
OSOBY SPRAWUJĄCE FUNKCJE I ICH KOMPETENCJE
Na czele struktury organizacyjnej Powiatowego UrzÄ™du Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej stoi Dyrektor PUP, ktÃ�łry jest powoÅ‚ywany i odwoÅ‚ywany przez StarostÄ™ Powiatu Åšredzkiego po zasiÄ™gniÄ™ciu opinii powiatowej rady zatrudnienia.
Zastępcę dyrektora PUP powołuje i odwołuje starosta na wniosek kierownika.
Dyrektorem PUP w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej jest Jolanta Klimkiewicz.
Zastępcą dyrektora PUP jest Bogumiła Waśniewska.
OÅ›wiadczenie majÄ…tkowe Dyrektora placÃ�łwki za:
- 2002 r. stanowi załącznik nr 2.
- 2003 r. stanowi załącznik nr 9.
OÅ›wiadczenie Dyrektora w sprawie prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej przez małżonkÃ�łw na terenie Powiatu Åšredzkiego oraz informacjÄ™ w sprawie zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych powiatu stanowi załącznik nr 3.
Oświadczenie majątkowe osoby wydającej decyzje administracyjne (B. Waśniewskiej) za:
- 2002 r. stanowi załącznik nr 4.
- 2003 r. stanowi załącznik nr 10.
OÅ›wiadczenie osoby wydajÄ…cej decyzje administracyjne (B. WaÅ›niewskiej) w sprawie prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej przez małżonkÃ�łw na terenie Powiatu Åšredzkiego oraz informacjÄ™ w sprawie zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych powiatu stanowi załącznik nr 5.
OÅ›wiadczenie osoby wydajÄ…cej decyzje administracyjne (E. Witwickiej) w sprawie prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej przez małżonkÃ�łw na terenie Powiatu Åšredzkiego oraz informacjÄ™ w sprawie zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych powiatu stanowi załącznik nr 12.
Wykaz kadry pracowniczej Powiatowego Urzędu Pracy w Środzie Śląskiej - załącznik nr 11.
MAJÄ„TEK I STRUKTURA WÅASNOÅšCIOWA JEDNOSTKI
â€�ś patrz majÄ…tek i struktura wÅ‚asnoÅ›ciowa powiatu
TRYB I DZIAÅANIE JEDNOSTKI
Powiatowy UrzÄ…d Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej czynny jest w godz. od 7³° do 15³°. W tych godzinach ma miejsce kancelaryjna i merytoryczna obsÅ‚uga petentÃ�łw.
Rejestracja osÃ�łb bezrobotnych odbywa siÄ™ w pok. Nr 7 w godz. od 8°° do 13³°. RÃ�łwnież w tych godzinach bezrobotni z prawem i bez prawa do zasiÅ‚ku potwierdzajÄ… gotowość do podjÄ™cia pracy w pokojach nr 1 i 5. DziaÅ‚ poÅ›rednictwa pracy mieÅ›ci siÄ™ w pok. Nr 2 i czynny jest w godzinach pracy urzÄ™du.
Wszelki wnioski, podania i skargi są przyjmowane w sekretariacie Powiatowego Urzędu Pracy, a wszelkie informacje można uzyskać osobiście w sekretariacie, w pok. Nr 7 lub pod numerem tel. 071 / 317-25-05, 317-25-80, fax. 317-51-67
SPOSÃ�śB STANOWIENIA AKTÃ�śW PUBLICZNOPRAWNYCH
Akty publicznoprawne stanowione w Powiatowym UrzÄ™dzie Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej sÄ… wydawane przez starostÄ™ i majÄ… charakter decyzji administracyjnych, ktÃ�łre w caÅ‚oÅ›ci lub w części koÅ„czÄ… sprawÄ™ w danej instancji.
Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt. 14 ustawy o promocji zatrudnienia i instysucjach rynku pracy decyzje wydawane sÄ… w sprawach o:
- uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotnÄ… oraz utracie statusu bezrobotnego;
- przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego albo stypendium;
- obowiÄ…zku zwrotu nienależnie pobranego zasiÅ‚ku, dodatku szkoleniowego, stypendium, innych nienależnie pobranych Å›wiadczeÅ„ lub kosztÃ�łw szkolenia finansowanych z Funduszu Pracy,
- odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości nienależnie pobranego świadczenia udzielonego z Funduszu Pracy.
SPOSOBY PRZYJMOWANIA I ZAÅATWIANIA SPRAW
PostÄ™powanie w Powiatowym UrzÄ™dzie Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej ma charakter postÄ™powania administracyjnego opartego na przepisach Kodeksu postÄ™powania administracyjnego(Dz. U. z 28 marca 1980 r. Nr 9, poz.26 ze zm.) oraz przepisach ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziaÅ‚aniu bezrobociu. PostÄ™powanie wszczyna siÄ™ na wniosek (podanie, wniosek, odwoÅ‚anie) osoby zainteresowanej a w niektÃ�łrych przypadkach z urzÄ™du. Wnioskiem wszczynajÄ…cym postÄ™powanie jest m.in. karta rejestracyjna zÅ‚ożona przez bezrobotnego lub poszukujÄ…cego pracy w dniu dokonania rejestracji w powiatowym urzÄ™dzie pracy.
Zgodnie z art.35 k.p.a. sprawy zaÅ‚atwiane sÄ… bez zbÄ™dnej zwÅ‚oki. W przypadku prowadzenia postÄ™powania wyjaÅ›niajÄ…cego sprawÄ™ zaÅ‚atwia siÄ™ w terminie jednego miesiÄ…ca, a w przypadku spraw szczegÃ�łlnie skomplikowanych w terminie do dwÃ�łch miesiÄ™cy od dnia wszczÄ™cia postÄ™powania. W postÄ™powaniu odwoÅ‚awczym sprawy zaÅ‚atwiane sÄ… w ciÄ…gu miesiÄ…ca od dnia otrzymania odwoÅ‚ania.
W przypadku niezałatwienia sprawy w terminie organ wydający decyzję zawiadamia strony, podając przyczyny zwłoki i wskazuje nowy termin załatwienia sprawy.
Na niezałatwienie sprawy w terminie ustawowym lub w innym terminie ustalonym przez organ stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Organem wyższego stopnia w stosunku do Starosty Powiatu Średzkiego jest Wojewoda Dolnośląski.
W trakcie prowadzenia postÄ™powania wyjaÅ›niajÄ…cego organ może wezwać stronÄ™ w celu uzupeÅ‚nienia dokumentÃ�łw, zÅ‚ożenia zeznaÅ„ lub innych wyjaÅ›nieÅ„ niezbÄ™dnych dla rozstrzygniÄ™cia sprawy.
W trakcie prowadzenia postÄ™powania organ może wydawać rÃ�łwnież postanowienia, na ktÃ�łre sÅ‚uży stronie zażalenie. Postanowienia nie rozstrzygajÄ… o istocie sprawy.
Od decyzji koÅ„czÄ…cych postÄ™powanie sÅ‚uży stronie odwoÅ‚anie do organu wyższego stopnia, ktÃ�łre wnosi siÄ™ za poÅ›rednictwem organu, ktÃ�łry wydaÅ‚ decyzjÄ™ w terminie 14 dni od dnia dorÄ™czenia.
INFORMACJA O PROWADZONYCH PRZEZ JEDNOSTKÄ�ś REJESTRACH
Powiatowy UrzÄ…d Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej prowadzi statystykÄ™ dotyczÄ…cÄ… stopy bezrobocia na terenie Powiatu Åšredzkiego. Statystyka ta obejmuje:
- ogÃ�łlnÄ… stopÄ™ bezrobocia
- stopÄ™ bezrobocia wÅ›rÃ�łd mężczyzn i kobiet
- stopÄ™ bezrobocia wÅ›rÃ�łd absolwentÃ�łw
- stopÄ™ bezrobocia wÅ›rÃ�łd niepeÅ‚nosprawnych
- stopę bezrobocia zamieszkałych na wsi i posiadających gospodarstwa rolne
- średnią stopę bezrobocia w danym roku kalendarzowym i danym miesiącu rozliczeniowym
Powyższa statystyka prowadzona jest na potrzeby ogÃ�łlnej statystyki krajowej i regionalnej, ktÃ�łra ogÅ‚aszana jest przez Prezesa GÅ‚Ã�łwnego UrzÄ™du Statystycznego. Natomiast informacje dotyczÄ…ce wyżej wymienionych statystyk sÄ… rÃ�łwnież dostÄ™pne w PUP w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej.
W Powiatowym UrzÄ™dzie Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej prowadzona jest ewidencja osÃ�łb bezrobotnych. Osoba bezrobotna ma w każdej chwili możliwość wglÄ…du do swoich akt, ktÃ�łre znajdujÄ… siÄ™ w teczkach oznaczonych zgodnie z prowadzonym rejestrem osÃ�łb bezrobotnych. W aktach tych znajdujÄ… siÄ™ wszystkie dokumenty dotyczÄ…ce tej osoby od momentu jej pierwszej rejestracji.
OgÃ�łlnodostÄ™pny charakter ma prowadzony w PUP rejestr ofert pracy. Zgodnie
z zasadą jawności pośrednictwa pracy wyrażoną w art. 36 ust. 4 pkt. 4 ustawy
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy każde wolne miejsce pracy zgłoszone do urzędu podawane jest do wiadomości bezrobotnym i poszukującym pracy.
Rejestr skarg i wnioskÃ�łw prowadzony w PUP ma charakter ogÃ�łlnodostÄ™pny tylko
w przypadku skarg i wnioskÃ�łw, dotyczÄ…cych osÃ�łb peÅ‚niÄ…cych funkcje publiczne i majÄ…cych zwiÄ…zek z peÅ‚nieniem takich funkcji. Zasada jawnoÅ›ci i dostÄ™pnoÅ›ci rejestru skarg i wnioskÃ�łw wyłączona jest natomiast w przypadku informacji dotyczÄ…cych osÃ�łb, ktÃ�łre nie sÄ… osobami publicznymi, nie peÅ‚niÄ… funkcji publicznych i nie majÄ… zwiÄ…zku z peÅ‚nieniem takich funkcji.
Kontrole, wystÄ…pienia, stanowiska, wnioski, opinie podmiotÃ�łw jÄ… przeprowadzajÄ…cych w Powiatowym UrzÄ™dzie Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej w okresie od 2000 do 2004 roku.
W latach 2000 - 2004 w Powiatowym UrzÄ™dzie Pracy w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej przeprowadzono 5 kontroli zewnÄ™trznych. SzczegÃ�łÅ‚owe informacje zawiera załącznik nr 6.
STAN PRZYJMOWANYCH SPRAW, KOLEJNOŚĆ ICH ZAÅATWIANIA I ROZSTRZYGANIA
Informacje w zakresie wydawanych przez Urząd Pracy decyzji zawiera załącznik nr 7.
Programy specjalne tworzone i organizowane przez PUP w Åšrodzie ÅšlÄ…skiej w latach 1999 â€�ś 2005 zawarte sÄ… w załączniku nr 14.
Informacja o zatrudnieniu I bezrobociu na terenie Powiatu Åšredzkiego w latach 2000 - 2003 - w punkcie tym zawarte sÄ… informacje statystyczne dotyczÄ…ce liczby osÃ�łb zarejstrowanych i poszukujÄ…cych pracy. SzczegÃ�łÅ‚y w załączniku nr 8.
Sprawozdania finansowe - sprawozdania o wydatkach za lata 2000 - 2004 zawiera załącznik nr 15.